Datenstudie · Vorsorge
Wie viele Menschen haben eine Vorsorgevollmacht?
Herausgegeben von Wohin mit dem Elternhaus
Ende 2025 waren im Zentralen Vorsorgeregister der Bundesnotarkammer 6.817.992 Vorsorgeverfügungen registriert, etwa Vorsorgevollmachten und Betreuungsverfügungen. Ende 2018 waren es 4.184.451. Betreuungsgerichte fragten das Register 2025 in 162.673 Fällen ab, bevor sie über eine rechtliche Betreuung entschieden. Wer eine Vollmacht hat, braucht meist keinen gerichtlich bestellten Betreuer.
Was sind die wichtigsten Zahlen?
- Am 31. Dezember 2025 waren im Zentralen Vorsorgeregister 6.817.992 Vorsorgeverfügungen registriert, ein Jahr zuvor 6.417.603. Amtlich.2
- Seit Ende 2018 ist der Bestand um 62,9 % gewachsen, von 4.184.451 auf 6.817.992. Eigene Rechnung.
- 2025 kamen 391.842 Neueintragungen hinzu. Rund 83 % davon veranlassten Notarinnen und Notare. Amtlich.
- Bei 93 % der Neuregistrierungen 2025 ist eine Vertrauensperson mit Kontaktdaten hinterlegt, die Gerichte und Ärzte im Ernstfall erreichen können. Amtlich.
- Betreuungsgerichte fragten das Register 2025 in 162.673 Fällen ab. 2019 waren es noch 239.394. Amtlich.
- In 14 Ländern, für die das Bundesamt für Justiz Zahlen hat, lehnten die Gerichte 2024 in 9.600 Fällen eine Betreuung ab, weil eine Vorsorgevollmacht vorlag, davon 1.921 in Bayern, 1.207 in Baden-Württemberg und 756 in Nordrhein-Westfalen. Ein Bundesergebnis gibt es nicht, weil Berlin und Schleswig-Holstein keine verwertbaren Daten geliefert haben. Amtlich.3
Wie hat sich das Register entwickelt?
Gezeigt sind die Jahre, die wir in den Jahresberichten einzeln nachgeprüft haben.
| Jahr | Bestand zum Jahresende | Neueintragungen | Abfragen der Betreuungsgerichte |
|---|---|---|---|
| 2018 | 4.184.451 | 382.029 | 256.565 |
| 2019 | 4.605.166 | 393.092 | 239.394 |
| 2024 | 6.417.603 | 368.930 | 168.727 |
| 2025 | 6.817.992 | 391.842 | 162.673 |
Quelle: Bundesnotarkammer, Zentrales Vorsorgeregister, Jahresberichte 2019 und 20251
Was die Zahlen nicht sagen
- Registriert sind Verfügungen, keine Personen. Wer Vollmacht und Betreuungsverfügung getrennt eintragen lässt, zählt doppelt.
- Eine Vollmacht wirkt auch ohne Registrierung. Viele privat geschriebene Vollmachten stehen nicht im Register, die tatsächliche Zahl liegt also höher.
- Für einzelne Länder oder Städte veröffentlicht das Register keine Zahlen.
Was heißt das für das Elternhaus?
Mit einer Vorsorgevollmacht kann ein Kind für die Eltern handeln, ohne dass ein Gericht einen Betreuer bestellt. Soll das Haus verkauft werden, muss die Vollmacht notariell beglaubigt oder beurkundet sein, damit das Grundbuchamt sie akzeptiert. Ein Betreuer braucht dagegen für den Verkauf die Genehmigung des Betreuungsgerichts (§ 1850 BGB). Mehr dazu unter Reicht die Vorsorgevollmacht, um das Haus zu verkaufen? und Eltern dement, keine Vollmacht.
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Häufige Fragen
Muss eine Vorsorgevollmacht registriert werden?
Nein, sie gilt auch ohne Eintrag. Die Registrierung sorgt aber dafür, dass das Betreuungsgericht sie findet, bevor es einen fremden Betreuer bestellt.
Wer kann im Vorsorgeregister nachsehen?
Betreuungsgerichte und Ärzte, nicht die Familie. Angehörige erfahren über das Register also nicht, ob eine Vollmacht existiert.
Wie zitiere ich diese Studie?
Wohin mit dem Elternhaus, Datenstudie „Wie viele Menschen haben eine Vorsorgevollmacht?“, Stand 2025, auf Basis der Jahresberichte des Zentralen Vorsorgeregisters der Bundesnotarkammer und der Betreuungsstatistik des Bundesamts für Justiz.